Ранее продовольственная безопасность в мире зависела в основном от объёмов производства, сегодня же она превратилась в вопрос сложного баланса между климатом, технологиями и геополитикой. Каково будущее Казахстана, который ещё не полностью реализовал свой аграрный потенциал? На какие направления и проблемы стоит делать акцент? Что говорят специалисты отрасли, работающие на земле? Мы обратились за мнением к отраслевым экспертам.
Время долгосрочных стратегий: стабильность важнее перемен
Серик Толукпаев,
основатель Холдинга AITAS, инвестор, предприниматель
Геополитика сделала мир фрагментарным, он разбился на регионы, а продовольствие стало инструментом влияния. К примеру, в торговых вопросах между США и Китаем одно решение о закупках соевых бобов может изменить баланс спроса и предложения на континентах. Это сложный механизм, в котором подобные большие игроки могут менять движение продовольствия: где-то создавать профицит, где-то – дефицит.
Продовольственная безопасность неразрывно связана и с изменением климата, а технологии сегодня – это форма адаптации мира и отраслей под изменения. Климат Казахстана становится суше и континентальнее. Основная проблема – водный баланс, и в питьевой, и в поливной воде. Так получилось, что большинство наших больших рек трансграничные. Казахстан в этой системе подвержен влиянию внешних факторов и зависит от решений соседей, откуда берут начало реки. И это также часть геополитики, когда соседи могут так или иначе влиять на продовольственную безопасность.
Технологии в этой связи позволяют выходить на более высокие урожаи, дают возможность выращивать засухоустойчивые сорта по большинству видов, и Казахстан достаточно неплохо адаптируется под изменения климата. Одним из сложных вопросов и инвестиционно капиталоемких остается управление поливной водой и развитие орошаемого земледелия, требующее достаточно агрессивных форм перехода к влагосберегающим технологиям. Нужны централизованное управление, поддержка на уровне кредитования, субсидирования влагосберегающих технологий и вход в страну компаний, которые могут производить такое оборудование.
Кроме того, одна из важных составляющих роста продовольственной безопасности – это управление семенным фондом, умение работать с генетическим материалом. Касаемо растениеводства и животноводства – это получение высокопродуктивного скота, генетически сильных родителей, формирование площадок по созданию генетического материала, племрепродукторов, над чем работает Казахстан.
Для мира и Казахстана в целом важно суметь найти формы и способы взаимоотношений с соседями и международными партнерами, баланс интересов по принципу win-win. Казахстан в этом отношении ведет себя очень ответственно на международной арене и ищет способы, которые будут долгосрочно взаимовыгодными для всех сторон.
Тем не менее ни один возможный сценарий развития мы пока не реализовали в полной мере. У Казахстана колоссальные возможности и в растениеводстве, и особенно животноводстве. Потенциал отрасли можно увеличить кратными объемами. Это то, что дала природа, и то, что завещано предками. Не потенциальное, а наше естественное преимущество. У нас есть земля, история, традиции и компетенции.
Аграрный сектор – это фундамент продовольственной независимости, и следует кардинально разворачиваться в его сторону. Должна быть долгосрочная стратегия без частой смены приоритетов, например, сегодня развиваем переработку, завтра – животноводство, послезавтра – инфраструктуру. Отрасль требует последовательности.
Кроме того, на сегодня есть системный дефицит бюджета, и индустрия годами не получает прописанных удешевленных процентных ставок, субсидий и так далее. Правительство само создает трудности и накапливает их в агроиндустрии, где бизнес не понимает, можно ли строить бизнес-модели на основе принятых государством правил и решений. Неопределенность убивает развитие отрасли, которая должна быть каркасом экономики и основой занятости в стране. Мы теряем человеческий капитал на селе, создавая напряжение в центрах урбанизации. И сейчас Правительству надо упорядочить работу с исполнением обещаний, создать условия для жизни и работы на селе, дать определенность и стабильные правила игры. Иначе мы этот потенциал оставим без реализации.
Государство нужно кому-то кормить, и этот кто-то должен быть местным. Не сделаем этого сегодня, завтра рискуем реализовать сценарий закупок извне.
Будущее в протеиновом кластере
Арман Евниев, Управляющий партнёр – YCG (Yevniy Consulting Group)
Совсем недавно продовольственная безопасность измерялась простыми показателями – количеством собранного зерна или тоннажем произведенного сахара. XXI век разрушил эту логику. Сегодня продовольствие – не просто еда. Это пересечение климата, технологий, экологии и геополитики. На новой карте мира у Казахстана есть шанс сыграть гораздо большую роль, чем прежде.
От количества к устойчивости
Пандемия, климатические вызовы и военные конфликты показали: устойчивость важнее объема. Мировые цепочки поставок продовольствия оказались хрупкими, а зависимость от импорта – болезненной и опасной. Казахстан, обладающий 200 млн га сельхозземель и уникальными почвенно-климатическими условиями, способен перейти из импортёра сахара и овощей в экспортёра продовольственной стабильности. Для этого нужна новая философия сельского развития.
Новая парадигма: «Ауыл 4.0»
В основе этой философии – идея модернизации села как пространства человеческого капитала и технологического роста. В 2018 году я разработал концепцию «Ауыл 4.0», в которой предлагалось стандартизировать качество жизни в селах по 6 направлениям: от социальной сферы и инженерной инфраструктуры до занятости и экологии.
И к 2035 году более 80% сельчан страны могли бы жить в обновлённых, энергоэффективных и цифровых аулах – новых точках роста, где производство продуктов питания соседствует с современным образованием, медициной и сервисами. Модернизация 1 тыс. сёл из 6,5 тыс. способна запустить волну занятости: только на старте программы – не менее 100 тыс. новых рабочих мест в строительстве и смежных отраслях.
Сельское развитие как промышленная революция
Развитие АПК – не только продовольствие, но и мультипликатор для экономики. Каждый модернизированный аул создаёт спрос на строительство, машиностроение, транспорт, энергетику, образование. Это не просто сельское хозяйство, а промышленная экосистема, формирующая устойчивый спрос на кадры и инновации.
Но главный вызов – дефицит профессионалов. Молодёжь покидает село, а современному агробизнесу нужны инженеры, технологи, специалисты по цифровым решениям. Решение проблемы – превратить село в привлекательное место с Интернетом, жильём и ресурсами для развития.
6 ключей к новой продовольственной формуле
Чтобы Казахстан занял своё место в мировой системе продовольственной безопасности, необходимо решить 6 базовых задач:
Люди. Квалифицированные кадры – главный ресурс. Нужны условия для жизни, труда и образования на селе.
Компетенции. Агронаука должна стать драйвером. Кластеры «знания и инновации + производство + глубокая переработка» заменят бюрократию и оторванность ученых от земли.
Земля. Пора вернуть землю в экономический оборот. Каждому работающему на земле – пожизненное право пользования участком, передаваемое по наследству. Это не просто реформа, а возвращение уважения к труду земледельца.
Вода. Орошаемое земледелие – новая нефть Казахстана. Восстановление площадей орошения с 1,5 млн га до 3,2 млн га (уровень времен СССР) может утроить ВВП АПК и стать источником экономического прорыва.
Деньги. Поддержка должна быть умной: цифровые субсидии и «электронная агровалюта» обеспечат прозрачный оборот и снизят коррупционные риски.
Кооперация. Кластеры станут платформой доверия между фермерами, переработчиками, наукой и инвесторами. Среди них ключевое место должен занять национальный протеиновый кластер, объединяющий мясную, молочную, рыбную отрасли и растениеводство.
Казахстан стоит перед выбором: быть поставщиком сырья или стать технологическим центром новой продовольственной эпохи. В мире, где климатические шоки и геополитические риски меняют карту питания, умные агросистемы определят, кто накормит человечество. Раньше наша сила была в земле, а в будущем – в людях, соединяющих землю, технологии и смысл.
Именно протеиновый кластер должен стать визитной карточкой Казахстана на мировом рынке продовольствия, символом страны, обеспечивающей мир качественным и устойчивым белком.
Продовольственная безопасность – это не только производство, но и доступность еды
Эльвира Бердаулетова, специалист ООН ФАО в Казахстане
Как ФАО, мы наблюдаем, что понятие продовольственной безопасности резко эволюционировало: если ещё несколько десятилетий назад оно сводилось главным образом к объёмам производства, то сегодня это сложная система, где пересекаются климатические риски, доступ к воде, цифровые технологии, рынки и геополитика. Глобальные отчёты показывают, что прогресс в искоренении голода замедлился, а влияние климата и конфликтов делает вопросы продовольствия всё более уязвимыми.
Казахстан находится в особом положении. У него большие природные ресурсы и пространство, значительная часть территории страны потенциально пригодна для сельского хозяйства, при этом реальный объём используемых земель и уровень орошаемости остаются далеко не максимальными. Это даёт как вызовы, так и преимущества: при умелой политике можно одновременно нарастить производство, повысить устойчивость и создать экспортный потенциал в регионе.
Ключевой ресурс – вода. В Центральной Азии и в Казахстане эффективность использования водных ресурсов и модернизация ирригации – определяющий фактор повышения продуктивности. Исследования и проекты по модернизации ирригации показывают значительный потенциал прироста при переходе на водосберегающие технологии и восстановление инфраструктуры. Инвестиции в ирригацию и управление водными ресурсами должны сочетаться с адаптацией к изменению климата.
Технологии и цифровизация – второй столп трансформации. Цифровые сервисы (метеопрогнозы, спутниковый мониторинг почв, точечное земледелие, доступ к рынкам через электронные платформы) повышают устойчивость фермеров к шокам и минимизируют потери. Для Казахстана это шанс преодолеть разрыв между большим потенциалом земли и невысокой плотностью агропредприятий: с помощью кооперации, контрактного сельского хозяйства и агротехнологических стартапов можно быстро увеличить добавленную стоимость продукции и улучшить снабжение внутреннего рынка.
Социальная и институционная составляющие не менее важны. Анализ ФАО показывает, что продовольственная безопасность – это не только производство, но и доступность еды и стабильность доходов населения. Внутренние неравенства регионов, колебания цен и недостаточная социальная защита повышают уязвимость определённых групп населения. При этом важной проблемой остаётся экономическая доступность пищи для части населения: не все группы домохозяйств могут позволить себе рациональный набор продуктов. Решение требует комплексного подхода: стимулы для малых и средних фермеров, доступ к финансированию, страхование урожая и программы целевой социальной поддержки.
Что может и должен сделать Казахстан уже сейчас?
1.Ускорить модернизацию оросительных систем и расширение орошаемых земель с агроэкологическими гарантиями. Инфраструктура и управление водными ресурсами – главный приоритет. Развитие прецизионной ирригации (IoT-капельное орошение, автоматизированные датчики почвенной влаги), использование спутниковой оценки водного стресса и внедрение систем водного баланса в реальном времени. Это может сократить водопотребление на 30–40% и увеличить урожайность.
2 .Использовать ИИ-модели для прогнозирования сценариев климатических изменений (засуха, тепловые волны, изменение структуры осадков) до 2050 года с последующей адаптацией культур, сменой зон выращивания и разработкой климатоустойчивых сортов пшеницы, кормовых и овощных культур. Горизонтальные и вертикальные теплицы, модули для высокоинтенсивного выращивания овощей и зелени с минимальным использованием воды и без климатических ограничений, особенно для регионов с низкой продуктивностью земель. Внедрение засухоустойчивых сортов культур, микробиологических удобрений, биостимуляторов роста, органоминеральных препаратов и биоконтроля вредителей для повышения устойчивости систем без увеличения химической нагрузки.
3. Создать единую национальную цифровую платформу для фермеров с доступом к спутниковому мониторингу, прогнозам засухи, рекомендациям по удобрениям, алгоритмам точного земледелия и автоматизированным системам раннего предупреждения о рисках. Это позволит фермерам принимать решения на основе данных, оптимизировать затраты и снижать потери. Создание агрохабов, таких как AgriHub, Smart Coop, где малые и средние фермеры совместно используют оборудование, перерабатывающие мощности, склады, цифровые инструменты и получают доступ к дешёвому финансированию. Это позволяет быстро увеличивать производительность и входить в экспортные цепочки.
4. Фокусироваться на добавленной стоимости: переработка, логистика и выход на региональные рынки увеличат устойчивость доходов и снизят зависимость от колебаний мировых цен.
5. Усилить социальную защищённость уязвимых слоёв и развивать программы сбалансированного питания. Продовольственная безопасность измеряется и доступностью здоровой диеты.
ФАО готова поддержать Казахстан в реализации этих шагов через техническую помощь, обмен передовыми практиками и поддержку партнёрств с международными финансовыми институтами и частным сектором. Наш общий успех будет измеряться не только в тоннах зерна, но и в устойчивости продовольственных систем, доступе к питательной пище и способности страны адаптироваться к новым климатическим и геополитическим условиям.
